Discutido em milhares de processos que lotam os tribunais trabalhistas, o fenômeno da terceirização - contratação de terceiro para a realização de atividade que não constitui objeto principal da empresa contratante - poderá finalmente ser regulamentado em lei.O deputado Arthur Maia (PMDB-BA)está em fase de conclusão e  deverá  apresentar na Comissão de Constituição e Justiça (CCJ) o relatório ao Projeto de Lei 4.330/04. Amanhã (14) ele participa em São Paulo de mais um debate sobre o assunto, dessa vez no congresso da Associação Brasileira de Recursos Humanos.   A aprovação da proposta pode colocar um ponto final na polêmica envolvendo magistrados, promotores, trabalhadores e empresários em torno da relação trabalhista que nas duas últimas décadas se tornou uma alternativa necessária diante da crescente especialização das funções. Esses, aliás, são os argumentos usados por quem defende a terceirização e a quarteirização - quando uma empresa terceirizada subcontrata outra para prestar parte do serviço previsto. A matéria já recebeu emendas parlamentares na Câmara. Entre as alterações encampadas pelo relator Arthur Maia está artigo em que a empresa prestadora do serviço deverá ter competência específica e comprovada, por exemplo, por meio de uma certificação. O objetivo social deverá ser único - exceto para atividades que se encaixem na mesma área de conhecimento -, evitando assim a chamada "empresa faz tudo".   Ex-presidente do Tribunal Regional do Trabalho em Minas Gerais, o desembargador aposentado e advogado Dárcio Guimarães de Andrade se diz favorável à terceirização. "Com a aprovação do mencionado projeto após as discussões, diminuirão bastante as reclamações trabalhistas", afirma. Entre os pontos ressaltados por ele está a responsabilização subsidiária da empresa contratante pelas dívidas trabalhistas, o que significa que, caso a terceirizadora não arque com os encargos, a contratante é obrigada a realizar os pagamentos.   Para evitar prejuízo para a contratante, a empresa poderá entrar com ação de regresso contra a empresa prestadora do serviço, cobrando o recurso pago. E ainda será possível pleitear uma indenização, que terá valor equivalente ao montante pago ao trabalhador. Boa parte das ações que tramitam na Justiça do Trabalho dizem respeito justamente a "calote" dado aos empregados pela prestadora de serviço.   Há ainda um artigo que traz a possibilidade de os terceirizados receberem os benefícios oferecidos aos funcionários da empresa, tais como atendimento médico, ambulatorial e vale-refeição. O projeto também regulamenta a chamada quarteirização ao tratar da possibilidade de a empresa prestadora de serviços subcontratar outra empresa para a execução. Nesses casos, a primeira responderá solidariamente pelas obrigações trabalhistas assumidas pela subcontratada.   Até o tribunal defende uma nova legislação   Sem previsão legal, coube à Súmula 331 do Tribunal Superior do Trabalho (TST) trazer as únicas regras para a terceirização no Brasil. O texto prevê a modalidade de contrato apenas para as chamadas atividades-meio das empresas, o que significa serviços como limpeza, conservação e vigilância. Enquanto a súmula está em vigor, qualquer contrato que não siga a norma é considerado irregular.   Mas até mesmo o TST admite que é necessário uma lei sobre o assunto. Em evento realizado no fim do ano passado, o presidente da mais alta Corte da Justiça do Trabalho, João Oreste Dalazen, reconheceu que a terceirização é "um fenômeno irreversível". A normatização seria uma forma também de diminuir o número de reclamações trabalhistas. Para se ter uma ideia, tramitam atualmente no tribunal cerca de 5 mil ações envolvendo o tema.   A maior parte das ações diz respeito ao não pagamento dos encargos trabalhistas pelas empresas prestadoras do serviço. Mas há ainda a constatação de que a terceirização pode levar a um enfraquecimento dos sindicatos - pois podem atuar na empresa trabalhadores vinculados a diferentes empregadores - e um aumento do número de acidentes de trabalho pela falta de treinamento adequado e segurança aos terceirizados.   Para o relator do projeto de lei que regulamenta a terceirização, deputado federal Arthur Maia (PMDB-BA), a aprovação do texto é fundamental para fortalecer o mecanismo e evitar que a relação trabalhista se precarize. Uma forma de garantir o direito dos trabalhadores é o artigo que prevê a responsabilidade da empresa contratante e da contratada sobre os encargos dos terceirizados e a garantia de recursos para a quitação de dívidas que possam surgir ao final do contrato, por meio de imobilização de parte do capital social da contratada.     "Hoje, a terceirização é uma realidade e necessidade da indústria brasileira. É inadmissível que um instrumento tão usado não tenha um marco regulatório", afirma o parlamentar. Ele argumenta ainda que a Súmula 331 do TST não é suficiente, porque ela traz uma regra geral que não se adequa a setores que terceirizam quase todas as suas atividades pela exigência de especialização, como a indústria automobilística, agrícola, telecomunicações e da construção civil.Se não houver um requerimento para que a matéria vá a plenário, seguirá direto para discussão no Senado.